I dagarna inleds förhandlingarna om EU:s långtidsbudget för åren 2014-2020 på allvar. Ordförandelandet Cypern har nu presenterat ett underlag för kampen om budgeten och enligt detta är det oundviklig att minska EU:s utgifter jämfört med EU-kommissionens förslag. Enligt Cypern behövs besparingar på samtliga områden i budgeten

För första gången finns det nu en siffra på hur stora neddragningar som är nödvändiga: minst 50 miljarder euro jämfört med kommissionens planer på runt 1 000 miljarder euro för de sju åren.

 Men ytterligare minskningar krävs för att nå en kompromiss bland EU-länderna, konstaterar den cypriotiska regeringen. Sveriges linje är att det krävs besparingar på åtminstone 100 miljarder euro för samma period.

Planerna på att EU ska skaffa sig egna inkomster, vid sidan av de pengar som medlemsländerna betalar in, finns kvar. Ett alternativ kan vara en form av EU-moms på 1-2 procent. Även en skatt på finanstransaktioner ska användas för att ge EU egna intäkter, men det är en fråga som behöver belysas ytterligare. Inledningsvis ska finansskatten enbart gälla för elva länder som kommer att ingå i ett utökat samarbete.

En annan del i förhandlingarna gäller den rabatt som flera länder har på EU-avgiften. Enligt förhandlingsunderlaget ligger i stort sett alla alternativ på bordet: Att minska rabatterna, att slopa dem helt i januari 2014 eller att låta dem vara kvar även i framtiden med vissa justeringar. En tanke är att ersätta dagens rabattsystem med en klumpsumma och med en sådan lösning skulle Sverige få 350 miljoner euro, drygt 3 miljarder kronor, i rabatt om året, vilket är avsevärt lägre än i dag.

– Den svenska regeringen kan inte acceptera att värdet på rabatten urholkas, kommenterar EU-minister Birgitta Ohlsson.

Enligt tidigare beräkningar skulle det ursprungliga förslaget från kommissionen, med minskade rabatter och utgiftsökningar, bidra till att den svenska medlemsavgiften stiger med 10 miljarder kronor om året.

 Sveriges regering är också missnöjd med att Cypern inte föreslår större neddragning på EU:s jordbrukspolitik. Jämfört med det förslag som kommissionen presenterade förra året sker en måttlig minskning till 379 miljoner euro för jordbruk, fiske och landsbygdsutveckling.

Nästa steg i förhandlingarna är att budgeten diskuteras bland ländernas EU-ambassadörer. Därefter kommer Cypern att ha bilaterala överläggningar med länderna. Den 22-23 november ska EU:s stats- och regeringschefer mötas för att försöka enas om budgeten. Men även EU-parlamentet, som motsätter sig besparingar i budgeten, ska ge klartecken.