Skatteverket har på regeringens uppdrag granskat upplägg med lån vid affärer inom en intressegemenskap som med räntor på interna lån kan föra över inkomster till en del av gemenskapen där de inte beskattas. Det gäller kommuner, som är skattebefriade, men också investmentföretag och föreningar.

I en rapport till regeringen konstaterar Skatteverket att cirka 10 procent av landets kommuner har använt sig av interna räntesnurror – men stoppats av lagen när uppläggen inte har varit affärsmässigt motiverade. Skatteverket har nekat dem ränteavdrag med 640 miljoner kronor i taxeringarna 2010 och 2011.

Totalt har kommunerna lånat ut 140 miljarder kronor till sina bolag, och lånen för interna aktieköp utgör bara en liten del, enligt rapporten. I några fall har lånen flyttats till Kommuninvest AB, kommunernas egna finansbolag, där skatten på ränteinkomster kan begränsas genom att pengarna slussas tillbaka till kommunerna. Helt okej, enligt utslag tidigare i år i Högsta förvaltningsdomstolen.

I granskningen av investmentföretag har Skatteverket särskilt utrett två företag med stora lån till dotterbolag, till räntor på mellan 8 och 15 procent. Genom att investmentföretag får göra avdrag för utdelning kan de slippa skatt på ränteinkomsterna. Verket bedömer att uppläggen inte strider mot lagen.

Ideella föreningar och stiftelser är inte så försigkomna när det gäller skatteplanering. Skatteverket har funnit flera fall där en förening eller stiftelse lånat ut pengar till dotterbolag, och sluppit skatta för ränteinkomsterna. Men det förekommer lika ofta att dotterbolagen ger lån till den ägande föreningen eller stiftelsen. Då får föreningen/stiftelsen inget avdrag för ränteutgifter, medan dotterbolaget måste skatta för ränteinkomsten. ”Detta tyder inte på ett skattetänkande”, konstaterar verket.

Inte heller de kooperativa föreningar som verket har granskat tycks ägna sig åt skatteplanering med räntesnurror.

I rapporten till regeringen noterar Skatteverket också att AP-fonder har gett ägarlån till dotterbolag med hög ränta. Men här har verket inte gjort någon egen granskning, utan förlitar sig på en artikel i Dagens Samhälle.