Andelen statsanställda som har utsatts för våld eller hot om våld har legat stabilt runt 20 procent per år under perioden 2001-2011, skriver Statskontoret i en rapport till regeringen.

Eftersom det förra året fanns ungefär 240 000 anställda på de statliga myndigheterna innebär det att omkring 48 000 statsanställda utsätts för hot eller hot om våld varje år. Sedan 2009 har andelen kvinnor som utsätts ökat något, från 17 till 19 procent, men ökningen är inte statistiskt säkerställd.

Statskontoret understryker också att det finns ett betydande mörkertal eftersom långt ifrån alla vålds- och hothändelser rapporteras eller anmäls.

– Det är svårt att få någon generell bild om mörkertalen, men undersökningar från Försäkringskassan visar att drygt 30 procent av dem som utsattes för hot och våld, inte anmälde det till sin närmaste chef, säger Erica Hult, utredare på Statskontoret.

I rapporten till regeringen konstaterar Statskontoret att det skett en ökning av antalet anmälningar om arbetsskada på grund av hot eller våld, liksom i antalet polisanmälningar om hot eller våld mot tjänsteman.

Polisen fick under 2011 in totalt 5 292 anmälningar där statstjänstemän och kommunalt anställda drabbats av våld, vilket är en ökning med 36 procent sedan år 2000, och 6 617 anmälningar om hot.

Arbetsmiljöverkets inspektioner lyfts av drabbade tjänstemän fram som viktigt på myndigheterna där det inte sällan finns en kultur om att det ingår i jobbet att tåla ett visst mått av trakasserier och hot.

Anställda inom Polisen, Statens institutionsstyrelse och Kriminalvården är särskilt utsatta för våld, men också anställda inom andra myndigheter drabbas.

Statskontoret föreslår att regeringen ger Brottsförebyggande rådet, Brå, i uppdrag att göra en mer genomgående undersökning av hot och våld och vilka verksamheter som är mest utsatta. Arbetsmiljöverket föreslås få i uppdrag att se till att myndigheternas förebyggande arbeta följs upp.