FRA | 15 oktober 2008
R&D kan i dag publicera det interna dokument som övertygade tvivlarna inom alliansen om förslaget till signalspaningslag.
Torsdagen den 25 september presenterade statsminister Fredrik Reinfeldt och försvarsminister Sten Tolgfors 15 punkter som alliansens samtliga riksdagsledamöter ställt sig bakom. Nu skulle FRA:s signalspaning som rört upp känslorna vara löst genom att såväl rättssäkerheten som skyddet av integriteten förstärkts. Punkterna är relativt allmänt hålla men på presskonferensen vill försvarsministern inte ge några detaljer.
R&D har tagit del av det underlag som presenterades för de borgerliga ledamöterna. Det interna dokumentet innehåller bland annat en mer detaljerad beskrivning av de 15 punkterna även om det långt ifrån är fråga om detaljerad lagtext.
Enligt en av de offentliga punkterna ska en ny domstol inrättas som ska bevilja tillstånd till signalspaning. Under rubriken ”tänkbart nytt förslag” i det interna dokumentet ska domstolen även göra själva datareduktionen. Det innebär att domstolen inte bara ska pröva begäran om signalspaning utan också ha teknisk kompetens och kapacitet att skilja ut de ”flöden” som FRA ska få tillgång för sin analys. Det blir i realiteten frågan om en helt ny myndighet som ska förfoga över den trafik som operatörerna ska sända till de särskilda ”samverkanspunkterna”.
Regeringen har förklarat att all trafik mellan sändare och mottagare i Sverige omedelbart ska förstöras. I dokumentet heter det att denna förstörning ”ska loggas för att garantera sökbarhet”. Syftet är att det ska vara möjligt för kontrollmyndigheterna att se vad FRA gjort med det material de fått. Men frågan inställer sig vad loggen över förstöringen ska innehålla? Enligt det interna dokumentet ska själva ”innehållet” i meddelanden inte bevaras i loggen. Men ska uppgifter om till exempel vilket telefonnummer ett raderat meddelande sänds ifrån eller till loggas?
Vid presskonferensen den 25:e meddelande statsministern att utöver uppgifter som berör meddelarfriheten och kommunikation mellan en advokat och hans klient ska även uppgifter från själavårdande samtal ”omedelbart förstöras”. Men någon förstörning av alla sådana meddelanden är det inte frågan om. I dokumentet finns nämligen ett tillägg där det heter att ”information utan betydelse för verksamheten … ska omedelbart förstöras”. Men om uppgifter som berör meddelarfriheten, advokatsamtal och själavårdande samtal anses ha betydelse för verksamheten vad gäller då?
”En underrättelseskyldighet till enskild införs” heter det i en annan av de offentliga 15 punkterna. I interndokumentet R&D publicerar framgår det att denna rätt enbart avser ”enskild med hemvist i Sverige”. Underrättelseskyldigheten omfattar också bara de fall där spaningen specifikt riktar sig mot en enskild fysisk person inte i de fall där allmän spaning ger träff på någon enskild. Underrättelse ska heller inte meddelas om uppgiften är ”belagd med sekretess”.