FRA | 3 mars 2009
Det kan finnas skäl för FRA att även avlyssna inhemsk data- och teletrafik. Det anser Justitiekanslern, JK.
Den avlyssning som får ske med stöd av FRA-lagen gäller enbart utländsk trafik – där avsändare och mottagare finns utanför landets gränser. Att avlyssna inhemsk trafik är inte tillåtet.
Justitiekanslern Göran Lambertz ställer sig dock frågan om inte förbudet att avlyssna inhemsk trafik innebär att man tappar bort viktiga försvarsunderrättelser som behövs i skyddet av landet. Möjligen är detta något som man får acceptera för att skydda integriteten. Men det borde övervägas en ventil för synnerligen angelägna fall, skriver JK i sitt remissvar på regeringens förslag om kompletteringar av signalspaningslagen.
JK ger i allt väsentlig klartecken till de förslag som alliansens enats om, men det finns också brister. Precis som flera andra instanser är Lambertz kritisk till förslaget att en ny specialdomstol ska ge tillstånd för avlysningen. JK ifrågasätter om en sådan domstol verkligen blir så självständig som krävs. Istället bör tillstånden skötas av de befintliga förvaltningsdomstolarna.
Även JK ser svagheter med planerna på att enbart försvaret, regeringen och Regeringskansliet får beställa signalspaning av FRA. Tidigare har andra instanser kritiserat att de blir av med ett viktigt instrument som behövs för att de ska lösa sina uppgifter. Det gäller bland annat Inspektion för strategiska produkter, som kontrollerar vapenexporten, och Tullverket. I stället för att gå direkt till FRA med sitt uppdrag lär myndigheterna i stället få vända sig till något av departementen med sin förfrågan. Det kan ifrågasättas om en sådan ordning är tillräckligt motiverad av integritetsskäl, anser JK som ser framför sig att det skapar en massa onödigt merarbete.
Säpo och Rikskriminalpolisen kommer inte heller att få använda FRA i framtiden. Men där har regeringen tillsatt en utredning som ska reda ut hur polisen ska få tillgång till signalspaning.
Remisstiden för Alliansens förslag till ändringar av FRA-lagen har nu gått ut. Regeringen ska ta ställning till de olika synpunkterna och väntas lägga fram en proposition för riksdagen i maj.
Per-Anders Sjögren
per-anders.sjogren@riksdagen.se