Bakgrunden är EU-kommissionens förslag till en ny ordning när länderna i Schengensamarbetet ska besluta om att tillfälligt återinföra pass- och gränskontroller, exempelvis av säkerhetsskäl.  Förslaget begränsar rätten för länderna i unionen att på egen hand bestämma om gränskontroller. Besluten ska fattas på EU-nivå, eftersom det påverkar hela den fria rörligheten, resonerar kommissionen. Frågan är dock mycket känslig och medlemsländerna vill inte släppa ifrån sig makt över sina gränskontroller.
 

I förra veckan enades EU:s justitieministrar om flera delar i reglerna för Schengen. Ministrarna beslutade då i full enighet att ändra de juridiska spelreglerna för besluten. Ursprungligen var förslaget att EU-parlamentet och ministerrådet, alltså ländernas regeringar, skulle vara jämspelta i beslutsfattandet. Men med ministerrådets lösning ska parlamentet enbart ha rätt till information.

I EU-parlamentet har rådets beslut väckt ont blod.
  
Företrädarna för de stora partigrupperna gick i en debatt tidigare i veckan till hårt angrepp mot rådet och ordförandelandet Danmark. Socialdemokraten Hannes Swoboda från Österrike ansåg att dörrarna för högerpopulismen hade öppnats i Europa.

 - Vi kommer med alla till buds stående medel - politiska som juridiska - att kämpa emot det som ni har påbörjat, sade Swoboda.

Från danskt håll försvarade man dock den juridiska manövern med att det annars inte hade blivit något beslut överhuvudtaget i rådet. 
 

- Det är min klara övertygelse att vi som folkvalda tar vårt ansvar mot väljarna genom att hålla fokus  på att nå resultat, sade den danske justitieministern Morten Bødskov.

Guy Verhofstadt, från den liberala gruppen, ansåg att rådet avlövar både EU-kommissionen och parlamentet. Han ifrågasatte också varför parlamentet över huvud taget ska fortsätta förhandlingarna om en rad justitie- och migrationsfrågor så länge Danmark är ordförandeland.

  - Varför upphör vi inte med alla samtal tills vi har fått ett nytt ordförandeland på plats, sade han.

I dag har talmanskonferensen  i parlamentet – talmannen och ledarna för partigrupperna beslutat att göra avbrott i förhandlingarna med rådet. Det gäller fem ärenden som berör rättsliga frågor och tillämpningen av Schengenavtalet. Behandlingen skjuts upp i väntan på en lösning av konflikten mellan rådet och parlamentet.
 
– Det saknar motstycke att en medlagstiftare utesluter en annan mitt i en lagstiftningsprocess. Rådets tillvägagångssätt den 7 juni är ett slag i ansiktet på den parlamentariska demokratin och är oacceptabel för de europeiska medborgarnas direktvalda representanter. Därför tvingas talmanskonferensen vidta dessa allvarliga åtgärder,  kommenterar EU-parlamentets talman Martin Schulz.