Att TCO vill höja taket i arbetslöshetsförsäkringen till cirka 27 000 kronor i månaden är inte oväntat. Inte heller att avgiften bör sänkas och bli högst 150 kronor i månaden, och avdragsgill. Idag varierar avgifterna mellan 85 och 444 kronor i månaden.

Men att dela in försäkringen i en allmän och i en frivillig del är en ny tanke.

– Vårt förslag till en allmän försäkring skulle göra staten skyldig att skydda människor vid arbetslöshet upp till en viss nivå. För fullt inkomstskydd ska man vara medlem i en a-kassa, säger TCO-ordföranden Eva Nordmark som hoppas att förslaget ska bidra till en politisk lösning över blockgränsen.

– I dag är den blockerad, sade hon.

TCO-förslaget innebär att alla arbetslösa som söker jobb ska få rätt till en grundersättning på 320 kronor om dagen av staten, även om de inte är med i en a-kassa, om de tidigare har haft jobb i tre månader. De som haft inkomster över 9 000 kronor i månaden får 400 kronor om dagen. De som studerat på högskola får en bonus i tre månader för att kunna söka jobb i sin bransch.

Ovanpå det ska det finnas en frivillig anslutning till a-kassan för dem som vill försäkra mer av sin inkomst. Men det blir inte obligatoriskt att var med i en a-kassa.

– Det löser inte problemet rakt av, men det öppnar upp diskussionen om en obligatorisk a-kassa, säger Irene Wennemo, huvudsekreterare i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen, som brottas med det här problemet.

Wennemo tror att flera av TCO:s tankar kan hjälpa utredningen framåt, samtidigt som hon invänder mot att förslaget är komplicerat. Det tycker även Bertil Holmlund, professor i nationalekonomi vid Uppsala universitet, när han kommenterade förslaget.

– Det är för krångligt och för plottrigt när det gäller kvalifikationsreglerna och med olika dagpenningnivåer, sade han.

Patrik Björck (S) varnade för att göra a-kassan till ett multiverktyg för att lösa allt i samhället. Han är tveksam till att nykläckta studenter ska få en bonus under övergången från studier till arbetsmarknaden under tiden de söker sitt första jobb efter sin examen.

– Då har man en försäkring som ska försäkra för ett arbete som man aldrig har haft, sade han.

Hans Backman (FP) höll med om de differentierade avgifter som alliansregeringen införde inte har fungerat som tänkt.

– När man tittar på hur det blivit, så måste man göra ett omtag, sade Hans Backman som även han hoppades att förslaget ska lösa upp en del knutar i den pågående parlamentariska socialförsäkringsutredningen.